高考卷子的制作过程涉及多个环节和严格的保密措施。一般来说，高考卷子的制作主要由国家教育部考试中心或者各地方的教育考试院负责组织和监督。

教育部考试中心

教育部考试中心负责制定高考的命题原则和标准，并直接组织命题工作。命题人员通常由大学教授、高中在职教师和学科教学专家组成，其中大学教授占比较大。

命题过程非常保密，所有参与人员需签订保密协议，直至高考结束后才能解除保密限制。

地方教育考试院

各地教育考试院会在高考前期组织高校教授、教育专家和资深教师进行全封闭出题。

出题过程同样遵循严格的保密规定，经过多轮审核和筛选，最终确定试卷。

监狱印刷

高考试卷的印刷工作通常在监狱进行，因为监狱具有极高的安全性和保密性。

印刷厂和工作人员都会进行严格的封闭管理，确保试卷在印刷过程中不被泄露。

试卷的运输和保管

印刷好的试卷会在警方的协助下进行武装押运，确保在运输过程中的安全。

试卷在考点会进入视频监控覆盖下的流转通道，最终由监考老师领取。

综上所述，高考卷子的制作和印刷过程非常严格和保密，主要由国家教育部考试中心或各地教育考试院负责，监狱印刷也是其中的一部分。整个流程旨在确保高考的公平性和公正性。