西藏自治区通常被认为是中国高考最简单的省份。西藏自治区的考生人数较少，高校数量也较少，经济发展相对滞后，因此考生竞争压力相对较小，大部分考生能够顺利录取。此外，由于国家政策的照顾和扶持，西藏自治区的高考难度相对较低。

除了西藏自治区， 北京市、 上海市和 天津市的高考难度也相对较低。北京市的考生人数较少，教育资源丰富，包括多所985和211高校。上海市的高考题目相对基础，考生数量有限。天津市的高考人数较少，高校教育资源丰富，本地考生录取率高。

青海省、 宁夏回族自治区、 广西壮族自治区和 海南省的高考难度也相对较低。这些地区受国家政策影响较大，政策上有照顾和扶持，因此高考难度相对较小。特别是海南省，虽然高考总分是900分，但本科分数线较低，考生录取的分数线也相对较低。

综上所述，西藏自治区、北京市、上海市、天津市、青海省、宁夏回族自治区、广西壮族自治区和海南省的高考难度相对较低，可以被认为是高考最简单的地方。