28岁的人 可以参加高考。高考并没有明确的年龄限制，因此28岁的人仍然有机会通过全国统招高考进入大学学习。

需要注意的是，高考报名必须在户口所在地进行，并且需要提供一些必要的证件，如身份证、户口簿以及符合国家高考政策的证明等。此外，如果希望参加高考，建议尽早准备，可以自学或参加补习班，以便有针对性地进行复习。

除了高考之外，28岁的人还可以考虑以下途径考取大学：

成人高考：

通过参加成人高考，选择函授或业余学习方式，获得高中或同等学历。

自学考试：

通过自学并通过考试获得相应的学历证书。

全日制大学：

如果拥有高中毕业证书，可以报名参加全日制大学的学习。

远程教育：

通过远程教育的方式考取大学，适合在职人员，可以灵活安排学习时间。

研究生考试：

如果拥有本科以上学历，可以参加研究生考试，追求更高层次的学术研究。

特定院校和专业：

有些院校和专业对年龄没有具体限制，例如北京电影学院欢迎具有工作经验的考生申请MBA。

根据个人情况和需求，可以选择最适合自己的途径来实现继续教育的目标。