高考数学卷是由 国家教育部门统一命题的。具体来说，高考数学卷的命题工作通常由教育部或各省级教育考试院负责，但所有试卷都必须遵循国家教育部颁布的《普通高中数学课程标准》，并参考历年的高考数学试卷和考试大纲，以确保试卷的难度、题型和考察内容的合理性和公平性。

虽然不同地区的试卷可能存在一些差别，这些差别主要是由于各地可能会根据本地的教育特点和考生情况进行适当调整。例如，2023年教育部教育考试院命制了4套高考数学试卷，分别是全国甲卷（文、理科）、全国乙卷（文、理科）、新课标Ⅰ卷、新课标Ⅱ卷。

因此，高考数学卷的命题工作是由国家教育部门统一组织和管理的，确保全国范围内的公平和公正。