高考卷子的出卷工作是由 教育部考试中心组织的。教育部考试中心是教育部直属的事业单位，负责全国范围内的高考命题、印制、分发和监管工作，以确保试卷的安全性和公正性。

具体流程如下：

命题阶段：

高考卷子的命题工作由大学教授、高中在职教师和学科教学专家共同完成，其中大学教授的比例最大。命题人员需要经过严格筛选，并签订保密协议，直至高考结束才能解密。

印制阶段：

命题完成后，试卷由教育部考试中心提供清样，各省考试局负责印制。印制过程中有严格的保密措施，如武警押运、视频监控等，确保试卷在运输和存储过程中的安全性。

分发阶段：

试卷印制完成后，由各省的考试教育中心发出，经过武警押运到各市州考务中心，再由保密员领卷到各考点，经检查后开封发卷。

因此，高考卷子的出卷工作是由教育部考试中心统一组织，并严格保密和监管的。