湖南新高考的命题主要 由湖南省教育考试院统一组织，使用全国卷。具体到哪个地区命题更好，以下是一些分析：

长沙市以外的地区：

对于长沙市以外的考生来说，启用全国卷后优势会更加明显。因为以往湖南省命题时，命题的教师很大一部分来自长沙名校，这可能导致长沙市以外地区的考生在适应本地命题风格上存在一定的劣势。

衡阳市：

衡阳市第八中学曾举办过新高考命题大赛，显示出该市在命题方面的实力。然而，这仅代表一个学校的命题水平，并不能全面代表整个湖南省的命题质量。

整体情况：

湖南省使用的是新高考全国Ⅰ卷，即新课标一卷。全国卷的命题通常较为科学、规范，且在全国范围内具有统一性，因此从整体上来看，湖南省的命题质量是较为可靠的。

建议

长沙市以外的考生：由于全国卷的命题较为统一，长沙市以外的考生在全国卷下可能更具优势，因此可以优先考虑全国卷。

长沙市的考生：虽然全国卷对长沙市的考生来说可能较为陌生，但通过系统的复习和适应，仍然可以在全国卷下取得不错的成绩。

综上所述，湖南新高考的命题在整体上是比较可靠的，尤其是对于长沙市以外的考生来说，使用全国卷可能更为有利。