截至目前为止，实行了新高考改革制度还没有参加高考的省份有：

1. 天津

2. 北京

3. 海南

4. 山东

此外，原计划在第三批实行新高考改革的省份中，有多个省份如安徽、河南、四川、山西、黑龙江、吉林、内蒙古、江西、贵州、西藏等推迟了改革，并未按原计划启动。具体原因可能包括教育水平不一、改革条件不成熟等多方面因素。

建议：

这些省份的学生和家长需要密切关注各自省份的教育部门公告，了解新高考改革的具体实施时间和细节。

对于推迟改革或未实施改革的省份，学生和家长可以咨询所在省份的教育部门或相关高校，了解是否有其他入学途径或优惠政策。