高考的试卷 由教育部考试中心组织命制。全国卷分为全国甲卷、全国乙卷和全国丙卷，从2013年开始，新课标全国卷分为Ⅰ卷、Ⅱ卷和Ⅲ卷，并且从2016年开始，全国Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ卷分别改称为全国乙、甲、丙卷。此外，小语种（日语/俄语/法语/德语/西班牙语）高考统一使用全国卷，各省均无自主命题权，且不分甲乙丙卷。

对于部分省份，如北京、上海、天津等，由于经济发达、教育出色，实行自主命题。而随着高考改革的推进，一些省份如浙江、江苏等也相继开始实行新高考政策，并推出新高考全国卷Ⅰ、Ⅱ卷。

综上所述，高考的试卷主要是由教育部考试中心统一命制的，部分省份则根据自身情况实行自主命题或采用新高考全国卷。