江苏省被认为拥有全国最难的高考卷。江苏省是高考改革的先锋，自2008年起便开始实行新高考模式，多次改革使得其高考制度与其他省份存在显著差异。江苏省的高考卷难度普遍被认为较高，题型结构和算分机制与其他省份不同，每年高考分数普遍不高。

江苏省的教育资源虽然丰富，名校众多，但由于考生数量庞大，竞争异常激烈，导致高考难度较大。江苏省的高考试卷题目设计较为灵活，不仅考察学生的基础知识掌握情况，还注重对学生综合能力的考查。此外，江苏省的高考录取率相对较低，这也使得该省的高考试卷难度更加凸显。

尽管存在其他省份如浙江、河北、山东等也被认为高考难度较高，但江苏省在高考卷的难度上普遍被认为是最难的。因此，可以得出结论， 江苏省的高考卷在全国范围内难度最大。