成人高考的试卷是 全国统一命题的。除了特殊科目，如俄语、日语等是由各省自行命题外，其他各个层次的考试试卷都是统一命题，并且考试时间也都是统一的。

具体来说，成人高考的考试科目包括语文、数学、外语以及综合考试（理科或文科综合）。其中，高中起点升专科和本科的考试科目为语文、数学（理科或文科）、外语和理化（物理、化学合卷）或史地（历史、地理合卷）。专科起点升本科的考试科目为政治、英语、大学语文。

因此，无论是哪个省份的考生，参加成人高考时都会面对同一张全国统一的试卷，确保考试的公平性和一致性。