新高考2卷生物难度相对较低，主要区别在于各地教育资源不平衡。新高考2卷算是中等难度，主要适用于教育水平相对较低的地区和学生群体。根据考生和老师反映，2023年新高考生物科还是有一定的难度，特别是压轴题，难度比较大，一般学生做不出来。

因此，对于教育水平较高、学习资源丰富的地区和考生来说，新高考2卷的难度可能相对适中；而对于教育水平较低、学习资源相对匮乏的地区和考生来说，新高考2卷的难度可能更为合适，以更好地适应这些地区考生的实际情况。