高考出卷人主要由 全国各地的老师选拔产生，包括高中老师和大学老师。具体流程如下：

选拔过程

由各省市招考委员会和教育考试院聘请专家学者。

这些专家包括大学教师、中学教研员和骨干教师。

命题方式

全国卷：由国家教育部考试中心抽调各地资深大中学教师共同出卷。

地方卷：通常由各省考试院组织专家，高校教授等参与命题。

保密措施

出卷人在命题期间需遵守严格的保密制度，通常在命题地点进行集中工作，与外界隔离，直至高考结束。

综上所述，高考出卷人来自全国各地的优秀教师，他们经过严格筛选并签订保密协议，以确保高考命题的公正性和保密性。