开设高考复读机构需要遵循以下步骤：

备案审批

向当地教育行政部门提交办学申请，并经过民政局核校名。

教育局进行审批，涉及教育评估院的评估和会计师事务所的验资。

教育局审批通过后，还需到民政局进行法人登记。

准备校舍

获得办学许可证后，开始准备校舍，包括租赁或购买场地、购置教学设备等。

招聘教师和学生

根据需要招聘合适的教师和学生。现在参加高考复读的学生虽然比以前减少，但仍有一定数量。

疫情防控工作

开班前要做好疫情防控工作，包括建立疫情防控工作体系、全员摸底调查、制定防控工作方案和应急处置预案等。

复学手续

学生需要按照学校要求填写复学审批表，并提交相关证明材料，由所在学院或学部审批，然后到各相关部门办理复学手续。

优先开班

根据教育部的要求，培训机构在启动时应优先启动面向高考复读生的培训，并且需要参照中小学防控标准要求，由培训机构申请并签署安全承诺书，经当地教育部门会同疫情防控部门验收合格后方可开班。

招生和收费

根据学生成绩的高低进行招生，一般成绩越高，学费也越低。不需要考虑学籍问题，学校会帮助学生处理。

建立管理制度

建立完善的管理制度和规范，包括学生管理、教师管理、教学质量监控等方面。

安全和卫生条件

提供安全、卫生的学习环境，包括消防设施、卫生设施等。

备案登记

根据中国教育部相关规定，复读学校需要在当地教育主管部门进行备案登记。

宣传和招生

通过各种渠道进行宣传，包括网络、社交媒体、学校宣传等，吸引潜在的学生前来报名。

建议在创办过程中与当地教育行政部门保持沟通，确保所有手续和流程符合法规要求。