高考招生困境主要包括以下几个方面：

政府行政部门过度集中权力

当前的招生和考试权力过度集中在非专业的政府行政部门，导致改革困难。改革的目的是将招生主体归还给学生、学校和专业组织，但政府由运动员转变为裁判员的角色转变并不容易实现。

生源减少与高校生存危机

由于生源减少，部分高校面临招生困难和生存危机。尽管中国高等教育的毛入学率与发达国家相比还有差距，但未来十年生源仍有潜力，高校需要未雨绸缪。

教育资源分布不均

教育资源在城乡、地区间存在显著差异，导致一些学校生源不足，而另一些学校则生源过剩。家长对学校的期望不同，有的看重声誉和成绩，有的注重环境和师资力量，这也加剧了招生困境。

高校自主招生瓶颈

尽管高校拥有更多自主权利，但新高考改革在实施环节中出现了学生“功利性”动机明显、学校生源质量难以保障等问题。高校需要探索招生优化改进策略，做好与人才培养的有效衔接。

经济压力影响教育选择

高昂的学费使得一些家庭难以承受，导致学生放弃高考或选择更为经济实惠的教育路径。这对民办院校尤其是工科院校的影响尤为显著，即使有热门专业也难以吸引足够生源。

招生宣传与费用问题

招生宣传不当、信息泛滥、难以分辨优质资源，以及招生费用过高，给经济困难家庭增加负担，这些问题都影响了高校的招生效果。

学校内部问题

师资力量不足、教学质量难以保证、办学理念滞后、硬件设施落后等问题，都会影响学校的声誉和吸引力，从而导致招生困难。

社会认知度与市场竞争

社会对高职院校的认知度较低，认为其教育质量不如本科院校，导致生源吸引力不足。同时，公立与民办、不同层次教育机构之间的竞争激烈，也加剧了招生困境。

招生流程问题

招生流程繁杂且不透明，给潜在学生带来不便，影响了招生效果。

人口流动与教育选择

人口流动导致学生来源不稳定，教育资源不均衡，家长对学校的期望不同，这些因素都会影响高校的招生。

综上所述，高考招生困境涉及政府、学校、家庭和社会等多个方面，需要多方共同努力，通过改革和创新来解决问题。