高考加分政策在实施过程中存在以下不足：

某些高考加分项目的设置不合理：

在城乡二元结构的影响下，高考加分项目存在比较明显的城市化倾向，使得受益于高考加分政策的考生中很少有来自农村以及家庭经济状况不好的孩子。这在省级三好学生加分、省级及以上各类学科竞赛加分、奥赛加分以及体育艺术特长生加分等规定上表现得尤为突出。

高考加分制度缺乏公信力：

随着制定具体加分政策的权利由中央下放到地方，各地教育部门可以在确定加分标准、加分项目等方面加入一些“地方内容”，这使得加分政策在刚性之外，又增加了几分弹性，同时为高考加分的“权力寻租”提供了可能。

各地高考加分政策不一：

高考加分政策的不一主要表现在加分对象和范围不一，同一加分对象的加分标准不一，加分政策的随意性比较强，带有地方色彩，影响了加分政策的权威性和严肃性。

高考加分实行“二元决策”弊多于利：

现行高考加分实行的是“二元决策”，即城市和农村考生享受的加分政策和标准不同，这不利于教育公平。

不得累加规定有损特殊人才的培养和选拔：

高考加分政策中不得累加的规定，虽然出发点是为了避免重复加分，但实际操作中可能会影响特殊人才的培养和选拔。

“德”加分资质认定粗泛软化：

品德加分的资质认定存在粗泛软化的现象，缺乏统一的标准和科学的评估体系，容易引发主观随意性和腐败。

奥赛及科技类竞赛缺乏活动规范：

奥赛及科技类竞赛的加分政策缺乏明确的活动规范，导致加分项目的操作过程不够严谨，影响了加分的公平性。

少数民族考生加分上下政策明显冲突：

少数民族考生加分政策在实际操作中存在上下政策不一致的情况，影响了政策的连贯性和公平性。

艺术特长生加分的政策遗漏：

艺术特长生的加分政策存在遗漏，未能全面覆盖所有艺术特长生，影响了这部分学生的公平机会。

加分项目过多：

目前高考加分项目过多，导致大量学生获得加分，改变了公平竞争的性质。例如，某些地区加分考生占考生总数的比例过高，形成明显的不公平竞争。

加分优惠主要由优势阶层的孩子享受：

加分优惠主要为社会优势阶层的孩子享受，加剧了教育的不公平。

操作过程随意，缺乏透明程序：

高考加分政策的操作过程更加随意，缺乏开放透明的程序，容易滋生教育腐败，损害教育公平。

可能加剧教育功利化：

品德加分政策可能成为进一步加剧教育功利化的催化剂，把德育教育异化为单纯的唯分数论和以成绩论英雄，甚至可能架空德育教育。

综上所述，高考加分政策在实施过程中存在诸多问题，影响了教育公平和公正。建议国家尽快对高考加分政策进行修订和完善，规范加分项目，明确加分标准，加强监督和管理，以维护高考加分的公平性和权威性。