全国高考中难度相对最大的试卷是全国乙卷（全国一卷）。全国乙卷主要面向东部和中部地区，包括河南、陕西、山西、江西、宁夏等12个省市。如果难度满分为十分的话，全国乙卷的高考难度可以达到6.25分左右，而全国甲卷的难度一般在5.25分左右。可以认为全国乙卷是全国高考中难度最大的试卷。

此外，有些观点认为北京卷的难度并没有比全国乙卷差多少，尤其是英语和语文部分难度较高。江苏卷和浙江卷也被认为难度较大，其中江苏卷的数学部分无选择题的设计令人咋舌，浙江卷则得益于其独特的评分制度，顶尖学生更有可能获得高分。

综合来看， 全国乙卷（全国一卷）是全国高考中难度最大的试卷，其次是 北京卷和 江苏卷。