以下是一些没有大学的城市和地区：

1. 广东省：揭阳市、汕尾市、阳江市

2. 海南省：三沙市

3. 西藏自治区：山南市、那曲市、日喀则市、昌都市

4. 青海省：海北州、黄南州、海南州、果洛州、玉树州

5. 山西省：晋城市

6. 内蒙古自治区：乌海市、兴安盟、锡林郭勒盟、阿拉善盟

7. 辽宁省：盘锦市、朝阳市、铁岭市、辽阳市

8. 河南省：濮阳市、漯河市

9. 湖北省：随州市、鄂州市

10. 山东省：海阳市、乳山市、莱州市、荣成市

11. 四川省：眉山市、遂宁市、资阳市、广安市、巴中市

12. 浙江省：天台县、仙居县、三门县

13. 安徽省：宣城市

14. 黑龙江省：双鸭山、七台河、伊春、鹤岗、大兴安岭

15. 广西壮族自治区：贵港市

建议：

这些没有大学的城市和地区可能由于地理位置偏远、人口稀少、经济发展水平较低或教育资源分配不均等原因，导致高等教育资源匮乏。

对于这些地区，可能需要通过政策扶持、资金投入、人才引进等措施，逐步改善高等教育状况，提升教育质量。