成人高考改革理论主要涉及以下几个方面：

招生限制

主办高校招生只能从学校已经开设的全日制专业中申办，导致很多本科院校停招成人学历继续教育的专科专业，专科可报院校减少。

教学模式创新

主办高校要根据成人高考的特点，制定合理的教学方案，创新教育教学模式，合理确定线上线下学时的比例，要求线下面授不低于总学时的20%。

考试内容和方式的更新改革

在知识体系与能力评价相结合的基础上，推进成人高等教育能力素质测评制度的创新，建立能力评价、职业素质基于能力的高等教育评价体系。

全国统一考试科目为“语文、数学、英语、综合素质”，取消原来的两门选修科目，改为在学历教育中授予学分或者学位的课程，鼓励学生根据自己的职业规划和发展方向自主选择授予学分或者学位的课程。

考试备考教育的培训改革

从“应试教育”向“素质教育”转变，把教育质量从“是否考上大学”转向“成为适应社会发展的专业人才”。

完善培训机构和课程设置，丰富培训内容，充分发挥高校和职业学校教学资源优势，提升成考学生综合能力。

学制改革

大专由现在的2.5年改为3年毕业，本科由现在的2.5年改为3.5-4年毕业。

报考条件改革

大专的报考年龄由16岁改为满18岁才能报考，且必须是具备高中、中专、技校或同等学历以上的方能报考大专。

专业改革

缩减或调整大批专本科专业，有些专业可能会取消招生。

录取改革

将大幅提高录取分数，不再是100-120分就能录取，严格按照择优录取，竞争更加激烈。

名称改变

自2025年秋季起，高等学历继续教育不再使用“函授”“业余”的名称，统一为“非脱产”，但入学考试还是采用“成人高考”进行选拔。

这些改革旨在提高成人教育的质量，规范市场，提升生源质量，使之更加符合社会发展和职业需求。