陕西中考之所以难于高考，主要有以下几个原因：

录取率较低：

中考是学生进入高中的关键考试，录取率通常较低，例如西安市的高中录取职普比为4:6，意味着有40%的初中生无法升入高中。这种低录取率使得中考的竞争异常激烈。

考试内容广泛：

中考涵盖了初中三年的学习内容，包括语文、数学、英语、物理、化学、生物、历史、地理等多个学科，而高考仅考察高中三年的学习内容，科目相对较少。因此，中考的考试内容更加繁杂，对学生的全面能力要求更高。

竞争激烈：

由于中考对学生的升学影响重大，许多家长和学生都会感受到巨大的压力，这种竞争氛围可能会影响学生的表现。

时间紧迫：

中考通常在初三的最后一个学期进行，考试时间紧凑，考试科目较多。学生需要在有限的时间内准备多个学科的考试，这对他们的时间管理和应试能力提出了更高的要求。

综合素质要求高：

中考不仅考察学生的学科知识掌握程度，还注重对学生的综合素质、学习方法和思维能力的考察。例如，中考的数学和物理题目常常涉及到实际问题的解决和分析能力，要求学生具备一定的综合运用能力。

政策影响：

随着国家对于高校资源的调整，一些省份正在加快补短板，例如河南省近期就得到了教育部的支持，设立高等学校、改善办学条件和提升办学水平。这种政策变化也可能间接影响了中考的难度。

综上所述，陕西中考的难度主要源于其低录取率、广泛的考试内容、激烈的竞争、紧迫的时间安排以及高综合素质要求。这些因素共同作用，使得中考成为学生学业生涯中的一道重要关卡。