陕西高考人数较少的原因主要有以下几点：

人口结构变化：

2008年左右，陕西高考考生规模处于人口结构正态分布的峰值位置，但随着第三次生育高峰期（上世纪八十年代中后期）出生的考生基本度过高考期，考生规模开始下降。

适龄高中生减少：

近十年来，陕西高考报名人数逐年减少。2017年高考报名人数为31.9万人，比2016年减少近0.9万人，比10年前减少近9.5万人。

经济与发展因素：

陕西省的经济与产业发展相对滞后，难以吸引并留住更多的高素质人才，这导致了高考人数的减少。

教育政策影响：

教育政策的调整也会对录取率产生影响，尽管近年来陕西省加大了对高等教育的投入力度，但面对庞大的考生群体，资源分配仍显紧张。

综上所述，陕西高考人数较少的原因主要是人口结构变化、适龄高中生减少、经济与发展因素以及教育政策的影响。