高考全国统考之所以改变，主要是基于以下几个方面的原因：

分省实行高考改革

高考改革不是全国统一进行的，而是先在几个省进行试点，然后逐步推广。由于各省改革的启动时间不同，为了适应各自省份的改革需求，全国范围内没有实行统一的高考试卷。

安全风险

如果全国使用统一的高考试卷，一旦发生泄露，整套试卷将全部作废。考虑到中国每年有数百万考生，重新组织高考将带来巨大的风险和成本。

地区差异

中国东部沿海地区的经济发展远高于中西部地区，统一高考难以反映不同地区的经济发展状况，对经济欠发达地区不公平。

各地区的基础教育水平和高等教育发展水平存在显著差异，统一高考难以科学有效地区分不同层次的学生。

教材和改革进度不一致

各省份使用的教材存在差异，且高考改革进度不一致，统一试卷无法适应所有地区的教学内容和改革需求。

维护高考相对公平

为了确保每个地区的考生都能真实展现自己的才能，考虑到地区间教育资源和风土人情的差异，不采用全国统一试卷有助于维护高考的公平性。

地方利益保护

实行统一高考可能会触及既得利益者的利益，地方可能会因为统一招生而减少省属高校的教育经费，影响教学质量。

促进教育公平和科学选拔人才

高考改革的核心目标是促进教育公平、科学选拔人才，并促进学生的全面发展。随着社会的发展和对人才需求的变化，传统的高考模式已不能完全适应新时代的要求。

综上所述，高考全国统考的改变是为了平衡各地区间的发展差异，同时考虑到教育公平、改革适应性和安全风险等因素。通过分省实行高考改革，各地可以根据自身实际情况制定适合的考试内容和方式，从而更科学、有效地选拔人才。