高考不能超纲的原因主要有以下几点：

教育目标的定位：

中国的教育目标是为了培养具有实际操作能力的工人和农民，而不是为了培养能够应对超级大国接班人需求的人才。因此，教育内容和考试要求都应当立足于基础教育，确保学生掌握必要的基础知识和技能。

财政资源有限：

由于财政资源有限，教育资源往往难以覆盖所有教育层次和领域。如果高考内容超纲，将会导致基础教育资源的过度分散和浪费，影响基础教育的质量。

避免知识体系混乱：

如果允许超纲答题，学生为了应对考试可能会接受大量超出高中知识范围的内容，这会导致知识体系混乱，学生难以形成扎实的基础，反而影响大学及以后的学习。

保持教育公平：

高考作为选拔性考试，需要有一定的区分度。如果考试内容和难度过于宽泛，将难以区分学生的真实水平，影响选拔的公正性。

考试规范的要求：

近年来，高考对答题规范的要求越来越严格，超纲的解法通常是不被接受的。这有助于维护考试的权威性和公正性。

词汇掌握程度与理解深度：

研究表明，词汇掌握程度与文章的理解深度成正比。高考作为选拔性考试，需要考察学生是否具备深入理解文章的能力，因此适当的增加难度是必要的。

综上所述，高考不能超纲是为了确保基础教育的质量，维护考试的公正性和权威性，以及适应有限的财政资源。通过限制考试内容和难度，可以更好地实现这些目标。