高考科目未发生更改的主要原因可能包括以下几点：

教学大纲的延续性：

尽管数学新课标在2019年对“双基”进行了修改，但高考仍按照之前的教学大纲要求考查，即考查规定的内容是否教了，学生的掌握是否达到了要求。目前高考的理念还是基于2019年制订的教学大纲，这个理念被认为是不行的，但短期内高考可能不会发生大的变化。

高考录取制度的制约：

高考录取主要按总分进行，如果扩大学科选择权和考试选择权，可能会被功利对待，出现为获得更高分数的选科、选考博弈问题。从3+3模式调整为3+1+2模式，虽然减少了学生的选择权，但由于仍旧是按总分进行录取，依旧会存在选科博弈问题。

教育资源的不均衡：

推进新高考改革对中学师资、课程、场地，以及学生的自主学习能力、自主管理能力都提出更高的要求。在教育资源相对丰富的地区，实施新高考改革都面临师资不足、无法满足学生选择等问题，在其他省市推进时，这些问题会更突出。

改革的复杂性和风险：

高考改革涉及多个方面的调整，包括科目设置、录取制度、评价体系等。在推进过程中，需要评估各地实施高考改革的条件，确保达到改革要求的条件再启动。然而，即便推迟或暂缓一两年，很多地方仍无法达到高考改革所需要的条件。

社会和家长的接受度：

高考改革需要社会和家长的广泛接受和支持。如果改革导致学生负担加重或选科不合理，可能会引发社会不满和家长担忧，从而影响改革的推进。

综上所述，高考科目未发生更改主要是由于教学大纲的延续性、高考录取制度的制约、教育资源的不均衡、改革的复杂性和风险以及社会和家长的接受度等多方面因素共同作用的结果。