高考制度之所以至今尚未进行全面改革，主要基于以下几个方面的原因：

公平性：

高考被认为是中国目前最公平的录取制度，尤其对于普通家庭的孩子。它为更多人提供了一个公平的平台，尽管存在一些不公平的现象，但相对于其他选拔方式，高考仍然较为公平。

社会期望：

广大民众，尤其是底层草根阶层，对高考寄予了极大的希望。高考被视为改变命运的唯一途径，因此不能废除，只能不断改进。

利益相关：

教育行业涉及众多利益相关方，包括培训机构、教辅、校服、保险、餐饮公司、出版社、课外读物等。这些行业都靠学生生存，改革高考会影响到这些行业的利益，因此阻力较大。

资源分配：

高考录取名额的分配存在地区不平衡的问题，一些省份的高考录取名额过多或过少，导致不同省市的学生进入同一所名牌大学的学生高考成绩悬殊太大。这种不平衡需要通过改革来解决，但目前仍存在诸多困难。

改革难度：

高考制度的改革需要考虑到各方面的因素，包括教育资源的分配、教师素质的提升、教材的更新等。这些改革措施的实施难度较大，需要较长时间来逐步推进。

社会稳定：

高考作为选拔人才的重要手段，其稳定性对于社会具有重要意义。频繁的改革可能会引起社会不稳定，因此需要在改革和社会稳定之间找到平衡。

既得利益者的反抗：

高考制度的调整会影响到一批人的切身利益，既得利益者的反抗力量强大，导致改革难以迅速实施。

资源配套问题：

很多地区学校的软硬件配套资源还不完善，没有做好迎接新高考的准备。例如，改革后某些科目可能会出现教师不足的情况。

改革方案不成熟：

当前的高考改革方案尚未成熟，教育资源不配套，部分省份推迟改革是为了避免“重蹈覆辙”。

社会和教育环境：

中国的教育环境和人口众多使得高考制度在很长一段时间内保持相对稳定。尽管存在诸多问题，但目前没有更好的选拔人才方式可以替代高考。

改革力度和适应性问题：

新高考改革的力度过大，学生和老师在短时间内难以适应。教师的教学和学生学习进度都难以在短期内调整到新方案的要求。

制度惯性：

高考作为一项长期形成的制度，已经深入人心，废除它将可能对教育、社会和家庭产生重大影响。

文化传承：

高考作为文化传承和价值观的体现，有助于弘扬民族优秀文化，培养社会主义核心价值观。

缓解就业压力：

高考为毕业生提供了更多的就业机会，有助于缓解社会就业压力。

制度改革滞后：

中国目前的教育制度存在不完善之处，高考作为现有体制的一部分，其改革往往滞后于社会经济发展的需求，因此，在现有制度框架下对高考进行改革而非完全废除可能更为现实。

综上所述，高考制度的改革涉及多方面的因素和利益平衡，尽管存在诸多问题和挑战，但其在当前社会背景下仍然发挥着重要作用。因此，改革的步伐和力度需要慎重考虑，以确保公平、稳定和有效。