江苏高考之所以被认为“卷”，主要原因可以归纳为以下几点：

考生人数不断增加：

从2021年到2024年，江苏的考生数量逐年上升，导致竞争愈发激烈。在本科名额相对有限的情况下，考生必须努力提高自己的竞争力才能获得录取机会。

教育资源分布均衡：

江苏的教育资源虽然丰富，但分布较为均衡，没有出现一家独大的超级中学。这种均衡导致每个学生都要面对来自不同学校的优秀竞争者，从而增加了整体竞争氛围。

家长和学生对教育的重视：

江苏的家长和学生都非常重视教育，希望通过高考改变自己的命运。因此，学生从小就被投入大量时间和精力参加各种辅导班和竞赛活动，提升综合素质，这也加剧了高考的竞争程度。

自主命题的高难度：

江苏高考采用自主命题，难度普遍较高，题型结构和算分机制与其他省份存在差异。这要求学生具备更扎实的知识基础和更强的学习能力才能在高考中取得好成绩。

计分制度复杂：

江苏高考的总分计算方式较为复杂，总分480分中，语文和数学各160分，外语120分，且文科生需加试40分的语文附加题，理科生需加试40分的数学附加题。此外，选修的两门课不计入总分，但会影响高考资格和等级。

选拔目的：

有观点认为，江苏高考的高难度试卷是为了阻止江苏的高端学子大量考上一本，通过省内竞争来选拔人才。

社会文化背景：

江苏省的家庭教育期望高，许多家长希望孩子能进入好高中、好大学，这种期望增加了学生的压力和焦虑，进一步推动了教育竞争。

教材差异：

江苏高考以苏教版为主，而采用全国卷的省份使用的是人教版和其他版本教材。如果要采用全国卷，必须更换教材，这在一定程度上增加了转换的难度。

综合以上因素，江苏高考的“卷”现象是由多方面原因共同作用的结果。这种竞争激烈、资源紧张、期望高的环境，使得江苏高考在难度和竞争程度上都位居全国前列。