高考户籍制度之所以难以改变，主要基于以下几个方面的原因：

教育公平与区域平衡

高考户籍制度在一定程度上维护了教育资源的区域平衡。如果异地高考泛滥，可能导致人才过度集中在教育水平较高的省市，从而不利于教育的均衡发展。因此，保持户籍与学籍的一致性有助于维护这种平衡。

政策惯性与既得利益

高考户籍制度已经存在多年，形成了强大的既得利益群体。这些群体包括享受户籍带来的各种优惠的城市居民，特别是大城市的精英阶层。他们可能成为改革的阻力，因为改革可能会损害他们的既得利益。

资源分配与高校录取

当前的高考制度与高校资源分配密切相关。各省、市、自治区的录取名额是固定的，这种分配方式导致了不同地区之间的录取分数线差异。如果取消户籍限制，可能会引发更大的不公平，因为教育资源的分配将更加依赖于各省的实际情况。

社会矛盾与稳定

户籍制度在中国还被赋予了行政、经济、福利的附加功能，这些附加功能使得户籍制度改革变得复杂。改革可能会引发社会矛盾和冲突，影响社会稳定。

历史原因与制度惯性

高考户籍制度的历史原型可追溯至科举时代，经过多年的演变，已经形成了较为固定的制度框架。尽管存在诸多弊端，但要彻底改革，需要新的制度来替代，而这目前尚未实现。

逐步改革与现实条件

一些专家和学者建议，高考户籍制度的改革应该因地制宜，逐步推进。例如，可以先从学籍所在地考试开始，逐步过渡到全国统一高考，但这需要明确的时间表和分步骤的实施计划。

综上所述，高考户籍制度的改革涉及多方面的利益和复杂的现实条件，目前难以一蹴而就。未来的改革可能会朝着更加灵活和公平的方向发展，但具体如何实施还需进一步探讨和试点。