高考改革被推迟或暂缓的原因主要有以下几点：

条件不成熟：

很多地方在推进高考改革时，面临诸多条件不具备的问题。例如，教师资源不足、课程设置和场地配备不完善等。这些问题导致即便推迟或暂缓一两年，各地仍无法达到高考改革所需要的条件。

改革力度过大：

新高考改革的内容针对当前高考中存在的诸多问题，但改革力度过大，打乱了教师和学生备考的节奏。老师们难以在短时间内适应新的教学方式，学生们的学习进度也无法适应，导致现实情况不允许新高考改革在短时期内顺利开展。

资源不配套：

改革后某些科目可能会出现教师不足的情况，选择人数多的课程可能没有足够的授课老师承担教学压力，而有些难度较大的课程可能会出现授课老师饱和甚至过剩的情况。

公平性问题：

综合素质评价对农村孩子不公平，这些孩子由于缺乏相应的条件，难以学习其他艺术门类，成为许多人不满意这次高考改革的地方。

试点出现问题：

浙江和上海的新高考出现了一些问题，其他地方不想“重蹈覆辙”。

社会压力和焦虑：

高考制度被指过于强调分数，导致学生和家长过度焦虑，对课程设置和教学方式产生导向作用，可能限制了学校教学的多样性，同时也可能加剧教育资源和地区发展的不均衡。

改革经验不足：

虽然高考改革已势在必行，但各地在推进过程中积累的经验不足，导致改革时间表整体延迟。

综上所述，高考改革被推迟或暂缓主要是由于各地条件不成熟、改革力度过大、资源不配套、公平性问题、试点出现问题以及社会压力和焦虑等多方面原因。尽管改革已势在必行，但各地需要更多时间去准备和积累经验，以确保改革能够顺利推进。