高考复读制度之所以没有被全面禁止，主要是因为它满足了部分考生的需求，并且从多个角度来看具有其合理性。以下是几个主要原因：

考生需求：

许多考生对自己的高考成绩不满意，希望通过复读提高成绩和进入更好的大学。尽管存在取消复读制度的呼声，但仍有大量考生选择复读，并且很多复读生在次年取得了显著进步。

教育资源：

虽然公办高中不招收复读生，但民办高中和一些辅导机构仍然欢迎复读生，甚至提供学费减免和奖学金。这些机构通过招收高分复读生来提升自己的声誉和教学质量。

教育公平：

复读给了考生更多机会，尤其是那些因偶然因素发挥失常的学生，可以重新证明自己并获得更好的教育机会。同时，复读也有助于弥补教育资源的不均衡，让部分学生有机会追求与教育资源丰富地区学生同等的升学前景。

个人发展需求：

有些学生在首次高考后对自己的兴趣和未来规划有了更清晰的认识，复读可以帮助他们更明确地追求目标，有利于未来的大学学习和职业生涯发展。

市场需求：

高考复读市场庞大，复读机构如毛坦厂中学因升学率高的名声，吸引了大量复读生，并且学费收入可观。

政策限制：

虽然有些地区或政策对复读生设有限制，例如广东即将实施的新高考模式“3+1+2”使得部分考生无法复读，但从全国范围来看，并没有全面禁止复读的政策。复读生在法理上仍有合法的招生资格。

社会观念：

部分家长和学生认为复读是提高成绩和实现大学梦想的重要途径，尽管存在对复读生增加应届生竞争压力的担忧，但这种观念并未完全消除。

综上所述，高考复读制度之所以没有被禁止，是因为它满足了部分考生的需求，并且从教育公平和个人发展等角度来看具有其合理性。尽管存在一些负面影响，如增加学生压力、不公平竞争和资源浪费等，但这些担忧并没有完全阻止复读制度的存在。相反，国家可能在权衡利弊后，认为复读带来的正面影响大于负面影响。