综合来看， 全国乙卷（全国一卷）通常被认为是难度最大的试卷。以下是一些支持这一观点的理由：

难度评分：

有资料显示，全国乙卷的难度系数可以达到6.25分，而全国甲卷的难度一般在5.25分左右。这表明全国乙卷在难度上相对较高。

使用地区：

全国乙卷主要面向东部和中部地区，包括河南、陕西、山西、江西、宁夏等12个省市。这些地区的教育水平和竞争程度普遍较高，使得全国乙卷的难度相应增加。

考生反馈：

有观点认为，全国一卷的难度较大，尤其是对于河南、广东、广西等地的高考生来说，难度系数最大。

教育资源：

教育资源丰富的地区，考生可能面临更大的竞争，因此试卷难度可能会相应较高。

因此，对于东部和中部地区的学生来说，全国乙卷（全国一卷）的难度无疑是最大的。建议这些地区的学生在备考时，可以重点参考全国乙卷的题目和题型，以提高自己的应试能力。