高考制度改革的背景和原因主要包括以下几点：

适应教育发展需求：

随着高等教育毛入学率的提高和义务教育巩固率的提升，单一的高考方式和录取方式已无法满足教育发展的新需求。

解决唯分数论问题：

唯分数论影响学生全面发展，加分造假、违规招生等现象频发，高考改革旨在改变这一现状。

推进素质教育：

基础教育需要从应试教育向素质教育转变，以培养学生的社会竞争力和创新能力。

科学选才：

需要建立多元评价体系，关注学生的个性和兴趣，以适应不同大学和专业的需求。

提高高考公平性：

完善高中学业考试和综合素质评价，解决加分政策失控等问题，确保招生过程的公平公正。

适应时代变化：

社会发展和科技进步带来新情况、新问题，高考制度需要不断调整以适应时代变迁。

促进人的全面发展：

高考改革关注学生的全面发展，而不仅仅是分数，以适应社会对多方面人才的需求。

高校办学主体作用：

改革有利于高校发挥办学主体作用，专注特色学科建设，提升办学水平。

高校毕业生就业：

改革有助于促进高校毕业生平等就业，推动高等教育公平发展。

恢复和提升社会信任：

随着高考人数的下降和教育观念的转变，高考作为“教育指挥棒”的角色将逐渐淡化，有助于恢复和提升社会对教育制度的信任。

综上所述，高考制度改革旨在构建一个更加公平、科学、合理的选拔体系，以适应新时代的教育目标和社会需求。