根据您提供的信息，28分能上的大学主要是一些专科院校和一些较差的本科大学。以下是一些具体的学校建议：

成都理工大学：

虽然整体排名不高，但其地质科学、土木工程等专业在省内及全国有较高的声誉。

四川师范大学：

其英语专业较为出色，适合对语言类有兴趣的学生。

西昌学院 、 攀枝花学院：

这些学校位于四川，专业设置较为全面，适合当地学生报考。

南京城市职业学院（广西理科）、 湖南工商职业学院（贵州理科）、 贵州航天职业技术学院（贵州文科）、 重庆智能工程职业学院（青海理科）、 大连职业技术学院（河南文科）、 云南农业职业技术学院（贵州理科）、 辽阳职业技术学院（云南理科）：这些是分布在不同地区的专科院校，专业涵盖广泛，适合分数在此范围内的学生。

兰州大学：

虽然兰州大学在2024年甘肃省的物理类分数线为576分，历史类为581分，属于985高校，但其农学、草学等冷门专业分数要求较低，28分有较大的录取机会。

东北大学秦皇岛分校：

作为东北大学的一部分，秦皇岛分校的录取分数线相对较低，适合分数在此范围内的学生。

建议：

专业选择：考虑自己的兴趣和职业规划，选择有优势的专业。

地理位置：考虑学校的地理位置，是否方便未来的学习和工作。

学校声誉：尽量选择知名度和声誉较高的学校，以确保接受到较好的教育。

请注意，以上信息仅供参考，具体录取情况还需结合各学校的招生简章和考生志愿填报情况进行调整。建议您进一步查阅相关学校的招生简章，获取更准确的信息。