分全国高考卷的原因主要有以下几个方面：

教育资源不均衡：

中国各地的教育水平和资源存在明显差异。一些地区由于经济、文化等因素，教育水平相对较高，而一些地区则相对落后。为了照顾这些落后地区，提高其学生的人口素质，教育部门设立了不同难度的试卷，即全国甲卷、乙卷和丙卷。

确保公平性：

由于各地教育水平和学生群体的不同，如果所有学生都使用同一份试卷，那么成绩将会受到地区差异的影响，导致不公平的现象。通过分卷考试，可以使得各省份的学生在相对公平的条件下竞争，避免因地区差异而产生的不公平现象。

适应各地教育实际情况：

不同地区的教材和教学方法也有所不同。全国甲卷和乙卷的难度和内容略有不同，以适应不同地区的教学实际情况。例如，全国甲卷的英语包含听力部分，而全国乙卷则没有。

促进教育创新：

如果全国各地的高考都使用同一套试卷，那么各地的教学模式和教学方式都会围绕着同一个考试大纲转，这样的背景下，想要进行高考改革和高考创新就会非常难。分卷考试有利于形成竞争，促进各地教育创新。

提高选拔有效性：

高考作为选拔人才的重要手段，需要确保选拔过程的公正性和有效性。通过分卷考试，可以更好地评估学生的真实水平，从而选拔出真正优秀的人才。

避免教育内卷：

如果全国统一试卷进行高考，那么各个省份就会相互攀比自己省内考生的成绩，比拼榜首，比拼高分人数，这样容易带来教育的内卷现象。分卷考试可以避免这种情况，使得各省份之间的竞争更加良性。

综上所述，分全国高考卷是为了在保障公平性的同时，兼顾各地教育实际情况，确保人才选拔的有效性和公正性。