新高考改革最早 于2014年在浙江和上海启动，并于2017年正式实施。浙江和上海作为第一批试点省份，采用了3+3的高考模式，即语文、数学、外语3门必考科目，加上3门选考科目。

具体改革进程如下：

第一批改革：

浙江和上海于2014年开始实施新高考改革，2017年进行了首次新高考。

第二批改革：

2017年，山东、天津、北京、海南四个省份加入新高考改革，2020年进行了首届新高考。

第三批改革：

2018年，河北、辽宁、江苏、福建、湖北、湖南、广东、重庆等8个省市启动新高考改革，2021年进行了首次新高考，采用3+1+2模式。

第四批改革：

2024年，安徽、黑龙江、甘肃、吉林、江西、贵州、广西等7个省市迎来新高考首考。

此外，云南从2022年开始实行新高考，2025年将进行首届新高考，采用3+1+2模式。山东则从2017年开始实行新高考，2020年进行了首届新高考。

综上所述，新高考改革最早于2014年在浙江和上海启动，并分阶段在全国范围内推广实施。