宜宾计划到2025年 建成15所以上普通高校。此外，宜宾已经拥有12所高校，并计划在未来几年内再新增几所高校。具体包括：

1. 四川轻化工大学宜宾校区

2. 西华大学

3. 四川大学宜宾园区

4. 电子科技大学宜宾研究院

5. 宜宾学院临港校区

6. 四川外国语大学成都学院宜宾校区

7. 成都理工大学宜宾校区

8. 成都工业学院宜宾校区

9. 西南交通大学研究生院宜宾分院

10. 宜宾医药健康职业学院

11. 宜宾工业职业技术学院

其中，宜宾医药健康职业学院和宜宾工业职业技术学院计划于2025年实现首批招生。

因此，到2025年，宜宾计划新建的高校数量至少包括上述12所中的新增2所，即 至少15所。