江苏高考之所以特殊，主要原因可以归纳为以下几点：

自主命题：

江苏省不采用全国统一的高考卷，而是自主命题。这使得江苏的高考内容和难度与其他省份有所不同，从而形成了其独特性。

试卷难度：

江苏高考的试卷难度相对较高。以数学为例，江苏高考数学没有选择题，只有填空题，这增加了考试的难度，因为考生无法通过排除错误选项来提高答对题目的概率。

考试形式：

江苏高考除了语数外三科外，还需要参加学业水平测试和综合素质评价，这是其他省份没有而江苏特有的考试形式。

教材差异：

江苏省主要使用苏教版教材，而采用全国卷的省份则使用人教版和其他一些版本的教材。如果江苏要使用全国卷，需要更换教材，这会增加一个过渡过程。

教育资源：

由于江苏的教育资源较为丰富，江苏省内不同地区的教育资源分配可能与其他省份不同，这也可能导致江苏高考在难度和形式上的特殊性。

历史沿革：

江苏省的高考制度历来走在全国先列，多次进行高考改革，这也是其高考特殊的一个原因。

综上所述，江苏高考的特殊性主要体现在自主命题、试卷难度、考试形式、教材差异、教育资源和历史沿革等方面。这些因素共同作用，使得江苏高考在难度和形式上与其他省份存在明显差异。