音乐和美术 不纳入高考的原因主要有以下几点：

考察初中生的学业水平：

音乐和美术作为特长，对于没有天赋的学生来说是不公平的。而且，音乐和美术的评价因人而异，没有一个统一的标准，无法做到客观的评分，所以不可能纳入中考和高考的考试范畴。

教育资源分配：

学校为了提高学生的文化成绩和升学率，往往会将更多的资源投入到文化课的学习上，而压缩非高考科目的教学时间，包括美术课。

应试教育的影响：

国内的中学普遍采用填鸭式的应试教育，学生的时间主要用于文化课的学习，导致音乐、美术等副科课程被压缩甚至取消。

考试时间冲突：

在考试压力大的情况下，美术课程往往会被文化课的复习所取代，特别是在临近高考时，美术课几乎会被完全挤掉。

主观认识的问题：

部分学校和家长过于注重分数和升学率，认为美术等副科课程对提高学习成绩和升学率的作用不大，因此这些课程往往被边缘化。

实施难度：

将音乐和美术纳入中考需要配套的政策、考纲、教材、师资、课时设计和很多硬件设施的支持。这些资源的缺乏和分配不均会对实施产生困难。

资源不均衡：

在偏远地区，由于师资力量不足和教学设施落后，音乐和美术教育可能无法得到保障，这对这些地区的学生是不公平的。

综上所述，音乐和美术不纳入高考主要是出于对学生负担、天赋差异、实施难度和资源不均衡等方面的考虑。