关于高考卷英语哪个最难考的问题，存在以下几种观点：

江苏卷：

江苏卷因其与课本的紧密联系、综合性强和范围广而备受关注，难度很高，很多考生包括学霸都反映江苏卷的难度很高。

上海卷：

上海卷作为国际化大都市，其英语水平较高，难度也居全国前列，很多考生在考英语时感到吃力。

浙江卷：

浙江卷的难度也较高，注重考察学生的综合分析能力、推理判断和细节理解能力，很多年份的难度是高于全国一二三卷的。

全国新高考Ⅰ卷：

全国新高考Ⅰ卷的阅读难度较大，尤其是B篇和D篇，来源多为国外的主流新闻读物，如《国家地理》和《New Science》，难度系数在1000以上。

全国乙卷（原全国一卷）：

全国乙卷的阅读难度也较大，三篇阅读的平均难度系数在1077-1267之间，来源包括《每日电讯报》和《新闻周刊》。

全国甲卷：

全国甲卷的整体英语阅读难度相对较低，三篇阅读的总单词数不到300个，难度系数在1200以下。

北京市：

北京市的高考英语难度也较高，其试卷设计非常严谨，难度在不断提升，已经接近老四级难度。

综合以上信息，可以得出以下结论：

江苏省、 浙江省和 上海市的高考英语难度被认为是非常高的，且这三卷均属于全国最难的行列。

北京市的高考英语难度也较高，试卷设计严谨，难度接近老四级。

因此，如果要从全国范围内挑选出最难的高考英语试卷，那么江苏省、浙江省和上海的高考英语试卷可以被认为是难度最高的。