绵阳的高考分数不高可能由以下几个因素导致：

教育资源差距：

绵阳虽然教育和经济相对发达，但与成都等大城市相比，教育资源的差距较大。成都作为省会城市，拥有更多的优质教育资源和师资力量，这使得绵阳的教育资源相对匮乏，难以吸引更多的高分学生。

经济发展水平：

绵阳的经济实力相对较弱，2020年绵阳科技城实现GDP为2075.94亿元，而同年成都的GDP已超过17716亿元。经济实力不足导致当地对高校的投入有限，高校的发展受到限制，进而影响高考分数。

地域因素：

绵阳在四川省内虽然教育和经济较为发达，但对优秀生源的吸引力远不如省会成都。此外，绵阳的基础教育重视程度较高，而高等教育相对较弱，这也影响了高考分数的提升。

教育产业化：

绵阳市的教育产业化主要体现在中小学教育上，知名中小学如绵阳中学、南山中学等在社会上的知名度较高，而位于绵阳的高校如西南科技大学在社会大众心中的认可程度相对较低。

政策因素：

尽管政策上对巴中、三州等地区有加分政策，但高分段仍被成都和绵阳垄断，难以改变这一局面。政策调整如调高高分段（985线）、下调本科线等方式，虽然试图拯救教育落后的地方，但效果有限。

综上所述，绵阳的高考分数不高主要是由于教育资源差距、经济发展水平、地域因素、教育产业化以及政策因素等多方面原因共同作用的结果。要提高绵阳的高考分数，需要从提高教育质量、增加教育投入、优化教育资源配置等方面入手。