北京发高考试卷的机构主要包括 教育部考试中心和各省市的招生考试机构。具体来说：

教育部考试中心：

负责组织和命制全国范围内的高考试卷，这是一项国家机密工作，参与命题的人员都是经过严格筛选的大学教授、高中在职教师和学科教学专家。

北京市招生考试管理中心：

作为北京市的招生考试机构，负责高考等国家级考试的试卷。

其他省市的招生考试机构：

例如上海市教育考试院等，也负责高考等国家级考试的试卷。

综上所述，北京发高考试卷的主要机构是教育部考试中心和北京市招生考试管理中心，其他省市的招生考试机构也负责相应省份的高考试卷。