山东高考分数低的原因是多方面的，主要包括以下几点：

国家招生政策的影响：

国家招生政策对各省的高考分数线有直接影响。例如，山东省作为全国高考大省，考生人数众多，这可能导致一些高校在山东省的录取分数线相对较高。

考生人数众多：

山东省考生人数在全国名列前茅，这使得该省的高考竞争非常激烈。尽管如此，其他省份如河北省、河南省的考生在山东考大学时，分数也可能不低。

使用全国卷：

近年来，山东省逐步采用全国卷，而全国卷的难度通常比山东卷要高一些。这种难度变化可能导致山东的高考分数线相对较低。

招生计划增加：

山东省的招生计划，包括本科招生计划，每年都有所增加。增加的招生计划意味着录取率会提高，从而可能导致分数线的下降。

人口基数下降：

高考考生的人数逐年减少，维持高中生人数的人口基数在下降。在招生计划没有变化的情况下，这会导致高考录取率逐年提高，进而影响分数线。

批次合并：

按照教育部的要求，全国各省份陆续取消了三本批次甚至合并了本科批次。这种批次的合并和减少也会造成省控线的下降。

教育背景和资源配置：

不同地区、不同学校的教育质量、师资力量、教学设施等方面存在差异，这导致了学生之间的知识水平和能力差异。因此，在划定高考分数线时，也需要考虑到这些因素的影响。

高考难度和形式变动：

高考题目的难度和考试形式的变动也会影响考生的成绩和分数线。例如，如果命题难度较高或考试形式有所变动，可能会导致整体分数水平下降。

学科设置不均衡：

一些学科如哲学、公共管理、新闻学等吸引力较弱，这些专业的分数线普遍较低，拉低了学校整体的录取分数。

学科结构两极分化：

优势专业如数学、医学、法学等分数线较高，而传统专业如土木工程、公共管理等分数线较低，这种两极分化也影响了整体分数线。

综上所述，山东高考分数低的原因是多方面的，包括国家招生政策、考生人数、全国卷的难度、招生计划增加、人口基数变化、批次合并、教育背景和资源配置、高考难度和形式变动、学科设置不均衡以及学科结构两极分化等因素。这些因素共同作用，使得山东省的高考分数线相对较低。