北京高考不确定，主要是因为以下几个原因：

高校招生需求：

北京作为人口众多、教育资源丰富的城市，学生竞争激烈，录取分数线较高。为了确保公平性和科学性，教育部门在安排高考时间时需要充分考虑备用日期，尽量给予学生更多展示自己的机会。

疫情防控：

在特定年份，如2003年和2020年，由于疫情的影响，高考被推迟。2020年是因为全国本土疫情传播已基本阻断，但零星散发病例和局部爆发疫情的风险仍然存在，境外疫情呈加速扩散态势，我国疫情输入压力持续加大。卫生防疫专家认为，高考延期一个月举行，疫情防控风险相对更小。

复习时间不足：

受到疫情影响，大部分省份的高三学生的开学比原计划晚了整整两个月左右的时间，导致复习时间不足。为了保障考生的健康和安全，同时确保他们有足够的复习时间，教育部门决定推迟高考。

教育资源分配：

北京作为首都，拥有丰富的教育资源，包括优质的教育机构和招生名额。这些资源倾向于本地户籍学生，外地学生难以享受同等待遇。国家为了防止因户口迁移而产生的“高考移民”现象，对于通过非正常手段获得大城市户口的行为会进行查处，违规者可能会面临取消考试成绩或其他惩罚。

户籍制度：

中国的户籍制度规定了学生通常应在户籍所在地报名参加高考。北京作为直辖市，有自己的高考政策和报名条件，外地学生通常不能直接在北京参加高考。

综上所述，北京高考时间的不确定性主要受到高校招生需求、疫情防控、复习时间不足、教育资源分配不均以及户籍制度等因素的影响。因此，具体的考试时间需要由教育部门和各省级教育考试机构根据当年的实际情况确定，并需要等待相关部门的官方公告来确认。