新高考制度自实施以来，一直备受争议。以下是一些主要原因：

教育公平性问题

考评面增加：新高考制度下，寒门难出贵子的现象受到质疑。考评面增加，寒门家庭难以提供足够的资源和机会参与各种课外活动和综合素质评价。

教育资源不均衡：农村和偏远地区的教育资源和师资力量相对薄弱，导致学生在综合素质评价方面处于劣势。

录取规则的不确定性

综合素质评价占比过大：许多考生和家长质疑综合素质评价在高考中的占比过大，担心其评价方式和标准是否公平科学，是否给少数利益集团家庭的孩子更多“便利”和“可操作空间”。

政策实施的不成熟

改革初衷不明了：一些观点认为新高考的改革初衷不明确，既想实现教育公平，又担心减负结果反而增加了师生负担。

选科困难：取消文理分科后，学生面临选科困难，且师资与高校录取存在矛盾，导致所谓的20种不同搭配无法落实。

考试难度和形式的质疑

思维难度增加：新高考题目更灵活，反套路、反题海、反死记硬背，对学生的思维能力和家庭、学校的教育能力提出了更高的要求。

学习压力增大：考试科目增多，考试形式变化，分阶段考试导致学生需要在高中三年内完成所有考试，增加了学习压力。

竞争压力和功利主义

竞争压力增大：由于新高考改革，更多考生有机会进入理想大学和专业，竞争更加激烈。

功利主义和投机主义心理：一些学生和家长认为新高考改革导致功利主义和投机主义心理，理工科难学，改革的真实意图可能是弱化理科，延缓中国成为科技强国的步伐。

政策执行中的问题

政策制定和执行的不透明：如何公开、公正、公平、透明地开展综合素质评价，是政策制定者和实施者需要考量的问题。

中央决策层的否定：有观点认为新高考改革被中央决策层否定，物理化学捆绑相当于回到1990年-2001年时代的3+2时代。

综上所述，新高考制度在实施过程中面临诸多挑战和质疑，主要集中在教育公平性、录取规则、政策实施、考试难度和竞争压力等方面。这些问题引发了广泛的讨论和争议，需要政策制定者和实施者不断调整和完善政策，以更好地适应社会发展和学生需求。