盐城的高考成绩在江苏省内相对较低，存在以下几个主要原因：

高分段转换系数高：

盐城的特点是高分段的学生在转换系数上表现不佳，这意味着他们在全省范围内的竞争力不够高。尖子生在全省尖子生中，竞争力相对较弱，这可能导致他们在高考中的发挥受到影响。

发挥失常：

有学生在模考中表现优异，但在高考中发挥失常，例如，有学生在模考中平均超一本线76分，但最后高考比平时少考30分。这种情况在盐城并不少见，影响了整体高考成绩。

教育投入与质量：

尽管盐城的教育投入在近年来有所增加，但教育质量仍存在争议。有人认为盐城的教育质量不佳，这在江苏省的高考成绩排名中得到了体现。

学校特色与全面发展：

盐城多数学校可能过于注重学术成绩，而忽视了体育、音乐等全方位的教育。此外，学校之间的规矩和管理存在差异，这也可能影响教育质量和学生体验。

县中制度：

苏北盐城市下面的一个县，小学大多是就近入学，且小学六年级一共9个班，每个班大约50号人里有五六个能上县城最好的初中，有五六个能上排名第二的初中，剩下的都上垃圾初中。这种制度可能导致教育资源分配不均，影响学生的整体素质。

舆论压力：

网络上关于盐城高考的讨论较多，市民对孩子的教育问题十分重视。虽然盐城市教育官方对舆情进行了回应，但舆论压力仍然存在，可能影响教育质量和学生心态。

综合以上几点，盐城的高考成绩在江苏省内相对较低，主要原因包括高分段转换系数高、学生发挥失常、教育质量存在争议、学校特色与全面发展不平衡、县中制度导致的教育资源分配不均以及舆论压力等。要改善盐城的高考成绩，需要从多个方面入手，包括提高教育质量、均衡教育资源分配、关注学生全面发展等。