辽宁之所以能够实施新高考，是因为其 相对较早地进行了新高考改革。具体来说，辽宁省从2021年开始实施新高考改革，采用了3+1+2的高考模式，并且不再分文理科，而是让学生根据自己的兴趣和特长选择科目。

新高考模式最早于2014年在浙江开始试点，随后逐步推广到其他省份。辽宁省作为试点省份之一，较早地启动了新高考改革，旨在通过取消文理科分科、增加综合素质评价等措施，促进学生的全面发展，更好地适应社会需求。

此外，辽宁省的高考难度相对较低，在全国各省份中属于中等偏下水平，这也有利于缓解高考压力，提高教育质量。辽宁省内拥有众多高校资源，且省内高校在本省投放的招生计划较多，这也降低了省内考生升入大学的难度。

综上所述，辽宁之所以能够实施新高考，是因为其较早地进行了新高考改革，并且得到了教育部的支持和认可。