高考加分政策出台的原因是多方面的，主要包括以下几点：

表彰和鼓励特殊贡献或特殊情况

对于烈士子女、归侨子女、华侨子女以及自主就业的退役士兵等，加分政策旨在表彰和鼓励这些特殊群体对国家和人民的贡献，让他们的子女也能感受到荣誉和关怀。

照顾弱势群体

为了照顾在教育资源上处于不利地位的群体，如少数民族学生、烈士子女等，加分政策可以提供额外的机会，以平衡不同群体间的教育机会，促进民族平等和社会稳定。

促进特殊才能的发展

对于具有特殊才能或成就的学生，如获得奥林匹克竞赛奖项的学生，加分可以鼓励他们进一步发展自己的潜能，发挥自己的特长。

弥补高校招生制度的缺陷

高考加分政策旨在弥补高校招生制度在某些方面的不足，如对具有特殊才能或成就的学生的额外考虑，以及对教育公平性的促进。

引导素质教育

加分政策鼓励学生注重提高综合素质，而不仅仅是考试成绩，从而引导教育向更全面、更均衡的方向发展。

促进教育公平

通过给予部分考生额外的分数，旨在弥补高校招生制度的某些缺陷，促进教育公平，使更多有才华和特殊需要的学生有机会接受更好的教育。

人文关怀

加分政策体现了对困难和特殊人群的关怀，如家庭经济困难的学生或具有社会贡献的学生。

改革需要

高考加分政策也是高考招生制度改革的一部分，旨在逐步推进改革，选拔具有特殊才能的人才。

尽管高考加分政策有上述积极意义，但也存在一些问题，如部分加分项目被滥用、加分标准不透明、缺乏有效监管等，这些问题引发了公众对教育公平性的质疑。因此，教育部近年来一直在清理规范高考加分项目，旨在减少加分项目，提高加分政策的公信力和公平性。

总的来说，高考加分政策是在促进教育公平、鼓励学生特长发展、照顾特殊群体等方面发挥了积极作用，但同时也需要不断完善和调整，以确保其公平性和有效性。