高考备用卷的难度相对较高，主要原因如下：

应对意外情况：

备用卷主要是为了应对一些意外情况，如考题泄露、考场异常等，确保考试的公平和严谨。因此，备用卷的出题是按照全国考试大纲来的，难度与正卷相当，仅有在发生非常特殊的情况下，才会启用备用试卷。

公平性原则：

备用卷和正式考卷的难易度应该差不多，以体现对考生的公平。如果备用卷难度大了，对使用备用卷的考生不公平；反之，如果容易了，对使用正式考卷的考生又不公平。

紧急使用：

备用试卷通常在发现高考试卷出现泄漏题时才会临时拿出来使用。由于备用试卷是在紧急情况下使用，因此其难度设计得较高，以确保在非常规情况下仍能有效地评估考生的知识和能力。

综上所述，高考备用卷的难度较高，主要是为了应对意外情况、确保考试的公平性和严谨性，并在紧急情况下提供有效的评估工具。