高考加40分政策之所以不被接受，主要是因为以下几个原因：

公平性问题：

加分政策可能导致教育资源的不公平分配，特别是对于经济条件较差或教育资源匮乏地区的学生，取消加分有助于减少这种不公平现象。加分政策中存在的“加分乱象”，如体育特长生、科技竞赛等项目，可能因追求加分而导致学生过度专注于特定领域，忽视其他学科学习，取消加分可以减少这种功利性。

教育公平：

加分政策因标准不一、操作不透明等问题，引发了关于教育公平的广泛讨论，取消加分有助于规范高考制度，提高其公正性和公信力。

治理加分造假：

高考加分政策遭遇造假质疑，取消加分顺应了舆论呼声，有助于治理加分造假现象。

适应社会发展：

国家需要的是有真正实力的人才，取消加分可以避免因政策加分而非学生实际能力而浪费教育资源。

制度设计问题：

现行以分数为主要依据的高考集中录取制度，从制度设计上会使加分对招生录取形成不公平。高考录取中的一分之差，对于每个考生都性命攸关，获得5分到20分的加分，对每个考生都有极大的诱惑，这本身正背离集中录取制度的“分数公平”原则。

行政干预：

我国基础教育与高等教育办学都受行政因素的影响。在基础教育阶段，高中评优秀学生，评价权并不掌握在真正的教育者、受教育者手中，而往往被学校领导、上级管理部门左右。在高等教育阶段，高校自主办学的空间也有限，在招生中，对于加分投档进来的学生，高校不可能自主退档，往往只能全盘接受。

综上所述，高考加40分政策存在诸多问题，包括公平性、教育公平、治理加分造假、适应社会发展、制度设计以及行政干预等方面。因此，取消高考加分政策有助于实现教育公平，规范高考制度，提高其公正性和公信力，避免资源浪费，以及适应社会发展需求。