山东使用新高考卷的原因主要有以下几点：

高考改革：

自2020年起，山东首次实行“3+3”模式，即语文、数学、外语3门国家统一高考科目，以及考生从思想政治、历史、地理、物理、化学和生物6门学业水平等级考试科目中任选的3门，不分文理科。这种模式旨在深化高考改革，增加人才素质结构的多元性和考试方式的多样性。

试卷难度：

有观点认为山东高考难度大是因为试卷难度较高，特别是2020年山东卷物理试卷几乎没有简单题，全是中档题和难题，导致考生作答时需要花费较多时间分析。

考生竞争激烈：

山东省考生人数众多，优质高等教育资源相对较少，高考竞争激烈，这也是造成高考难度感受的一个因素。

录取政策：

山东不采取平行志愿的录取方式，考生只能填报一个志愿，增加了落榜的风险，从而提高了高考的竞争压力。

全国卷使用：

2023年山东高考实行新高考“3+3”模式，启用新高考全国I卷。2023年使用全国Ⅰ卷的省份包括江苏、河北、福建、山东、湖北、湖南、广东、浙江等。

综上所述，山东使用新高考卷是为了适应高考改革的要求，增加考试方式的多样性和人才选拔的公平性，同时应对考生人数众多和优质教育资源相对不足的竞争压力。