高考不能统一出成绩的原因主要有以下几点：

教育资源差异：

不同省市、不同地区的教育资源、师资力量和经济发展水平存在显著差异，导致在高考分数上体现较大差异。如果采用统一试卷，对于基础较弱的地区来说难度过高，学生将被打击自信。

学生基础参差不齐：

不同地区的学生基础水平参差不齐，如果采用统一试卷，对于基础较弱的地区来说难度过高，学生将被打击自信。

教育公平与区域协调发展：

以省、自治区、直辖市为单位划定分数线，有利于促进区域协调发展，逐步缩小与发达地区的差距，体现社会主义制度的优越性。

教育改革实验：

有利于促进各地进行教育改革实验，也有利于实现教育资源优化配置，如通过不同版本教材使用促进教材改革，激活教育的创新实践，进而实现多元发展。

历史教训：

历史上曾经有过全国统一考卷的例子，但结果并不理想，甚至引发了社会动荡。

综上所述，高考不能统一出成绩主要是由于不同地区的教育资源和发展水平存在显著差异，以及为了促进教育公平、区域协调发展和教育改革实验。