高考分全国卷的原因主要有以下几点：

确保公平性

统一标准：全国卷有助于确保全国范围内的高考标准和评分的一致性，从而体现公平性。

减少地区差异：由于各地教育水平和资源存在明显差异，通过设置不同难度的试卷（如甲卷、乙卷、丙卷），可以适应不同省份的教育现状，减少因地区差异带来的不公平性。

节省成本

统一命题：全国卷的编制和实施可以由国家的教育部门统一进行，可以节省各省份每年用于组织高考命题的财政支出。

提升命题质量

集中资源：全国卷可以集中全国的优势资源，提高命题的质量和水平。

便于比较和选拔

全国比较：全国卷有利于考生在全国范围内进行比较和选拔，同时便于教育管理部门了解全国高考情况。

反映地方特色

适度灵活：虽然全国卷强调统一性，但也允许地方卷在一定程度上反映地方特色，促进学生全面发展。

应对教育发展不平衡

难度调整：全国卷考虑到不同地区教育资源和水平的不平衡性，通过设置不同难度的试卷来适应不同地区的实际情况。

避免应试教育

注重核心素养：全国卷的命题更加注重学生的核心价值和学科素养，有助于扭转基础教育的应试倾向。

适应改革需要

改革试点：高考改革若在不同地区分别试验，试验成功后才能全面推广，因此不统一试卷是合理的做法。

综上所述，高考分全国卷是为了在保障公平性的同时，兼顾各地教育实际情况，确保人才选拔的有效性和公正性。尽管存在一些争议，但整体上，全国卷制度在多个方面都具有显著的积极意义。